为全面贯彻落实省委关于下派社会主义新农村建设工作队的有关文件精神，切实做好第五批社会主义新农村建设指导员下派工作，2011年2月下旬，根据市委的统一部署，我被单位选派为永胜县东风傈僳族乡闷龙河村委会的新农村建设指导员，并被县内选派为东风乡新农村指导员工作队队长。驻村开展工作半年以来，在县社会主义新农村建设工作总队的正确领导下，在东风乡党委、政府和闷龙河村委会及玉龙雪山旅游区管委会的大力支持下，围绕建设社会主义新农村驻村指导员的工作要求，以永胜县新农总队要求的“三项承诺”制和“五个一”活动为工作目标，并结合我单位党建“八个一”活动，开展学习调查，了解村情民意，充分发挥新农村建设指导员的“六大员”作用，协助所驻的闷龙河村委班子，梳理工作思路，为民办好事、为村办实事，在做好我村指导员本职工作的基础上，带领全队深入各村开展各项工作。现将半年来的工作情况小结如下：
    一、调查摸底，了解村情民意，做好基础工作
    东风乡辖9个村委会65个村民小组，有3524户12726人，总面积为488.1平方公里，有傈僳、壮、汉、白、彝等五种民族，其中傈僳族占总人口的87%。乡内生存环境恶劣，山高坡陡、沟壑纵横、交通不便、信息闭塞，是永胜县15个乡镇中至今仍没有交通运营车辆的困难乡，半数以上的村小组未通电。有贫困户2060户10800人，占全乡人口的83%。耕地条件极差，共有耕地17596亩，其中水田仅2304亩。基础条件差，贫困面大，是全省扶贫攻坚乡之一。
    闷龙河村委会位于乡政府东北10公里，最高海拔2967米，最低海拔1900米，耕地面积1750亩，下辖马桑坪、半坡、坝地箐、大坪，白家箐、阿拉坪、下大沟七个村民小组，386户，人口1428人，其中女性695人，有劳动力930人，该村是傈僳族山区之一。村委会驻地中岭子，因此地居民分居在闷龙河沿岸，故名。全村人均占有耕地1.4亩左右，主产洋芋、玉米、有少数稻谷（面积不足200亩），人均森林面积26亩，荒山荒皮1700多亩，对发展林权生产，保护和建设生态环境提供了一定条件。到2009年，全村各植经济林果面积 4430亩，其中花椒3470亩，核桃960亩；药材种植面积510亩，其中天麻种植1850㎡。
    二、做实事，做好事，结合管委会开展党员互助“八个一”活动的契机，开展指导员各项工作
    1、根据玉龙雪山旅游区管委会开展党员互助“八个一”活动的契机，充分发挥好新农村指导员的沟通桥梁作用。
    在管委会的帮助支持下，闷龙河村党支部积极带领党员和群众发展农村经济，努力实现脱贫致富，通过《东风乡闷龙河村党支部关于党内互助“八个一”活动产业发展实施方案》的开展，扶持特色农业产业发展项目成效明显。根据“八个一”活动总体方案的规划金额，有偿资金规模为10万元，2008年第一阶段已经投入了6.858万元，2009年第二阶段已经投入了3.142万元。2010年底收回了2009年扶持返回资金0.853万元，2011年初，收回了2010年的扶持返回资金1.14万元。
    至今，针对困难党员户，先后4次共滚动投入产业扶持资金11.98万元。其中，投入0.8万元扶持20户种植花椒110亩，投入0.46万元扶持20户种植核桃46亩，投入8.632万元扶持30户种植天麻46亩，投入2.1万元扶持7户养殖黑山羊7头。今年上半年经管委会审核批准，发放第三、四阶段资金共1.993元，扶持阿拉坪、半坡、坝地箐小组的郭金等10户发展天麻种植20亩，如下：
第三阶段
序号 村组名 党员
姓名 购种
（公斤） 价格
（元/公斤） 总额
（元） 备注
1 阿拉坪 郭  金 10.15 200 2030 
2 半  坡 毕云付 7.5 200 1500 
3 阿拉坪 谷翠兰 7.5 200 1500 
4 阿拉坪 杨  寿 7.5 200 1500 
5 坝地箐 杨德清 10 200 2000 
合计  5人 40.15 200 8530 

第四阶段
序号 村组名 党员
姓名 购种
（公斤） 价格
（元/公斤） 总额
（元） 备注
1 阿拉坪 李  贵 10 200 2000 
2 阿拉坪 谷金华 5 200 1000 
3 阿拉坪 杨建生 14.5 200 2900 
4 阿拉坪 兰从华 15 200 3000 
5 坝地箐 李光华 12.5 200 2500 
合计  5人 57 200 11400 

    2、通过扶贫助学，为脱贫致富打下知识基础。管委会累计资助10名特困生，其中小学生8名，高中生1名，大学生1名，共资助现金6000元；向东风乡一贯制中学学生捐赠衣服、文具等物资2800元，向闷龙河小学学生捐赠衣服、文具、被褥等物资6000元，两项合计8800元；在东风乡一贯制中学投资8000多元创建了“玉龙雪山党旗红•爱心书屋”，员工捐书3000多册，价值15000元。总计扶贫助学投入资金达37800元。
至今，8名小学生中，1名升学考入县第四中学，1名毕业，另6名仍在一贯制学校就读。
    3、大力支持闷龙河村的党建工作，以党建工作引领村内社会经济全面发展。至2010年底，累计投资10210元帮助村党支部建立“党员活动室”，购置电视机、DVD机、桌椅板凳及党建资料、农科资料等物资；在“中秋、春节”两节，向特困党员发放慰问金5200元，向全村党员发放党建资料及慰问品折合12000元。总计向闷龙河村党支部党建投入27200元。管委会领导和干部还与村内的30户党员户进行一对一的结队帮扶。村党支部在管委会的大力支持下，党建工作全面展开，焕发出勃勃生机，通过产业扶持和党建帮助，全村党员群众信心十足，并涌现出一批优秀党员。
    今年，结合“七一”建党九十周年的时机，通过民主推荐和测评，先后选出了7名村级优秀党员和优秀党小组长，有2名被推荐成为乡级优秀党员和优秀党务工作者。上半年吸收了3名入党积极分子，并有3名转为预备党员，增强了组织的战斗力和向心力。
    4、争取就业名额到玉龙雪山旅游区工作这一特殊的旅游反哺农业形式，逐步实现闷龙河村脱贫致富。到目前为止，旅游区累计向闷龙河村招工8人，每人月收入不低于1200元，每人年均收入可达15000元左右，仅此一项，按5口之家计，当年人均收入就达到3000元左右，当年实现了全家脱贫。计划每年向闷龙河村培训、招工富余劳动力，贯彻实施玉龙雪山旅游区管委会“就业一人，脱贫一户”的脱贫致富规划。
今年，保留有5名在景区就业。另外，本人联系了10个在丽务工岗位，但村内没有合适的劳力输出。
    5、驻村期间，还参与协助村委会开展了以下工作：
    （1）抓住整村推进和重点村改选的机遇，积极协调配合相关部门，协助建设了6个村民小组298户的入户电网工程。投入50多万开展人饮工程，完成了3条三面光水渠的建设，建造了100多个小水池，改善了人饮和农田水利条件。
    （2）围绕产业扶贫和党内互助扶持的机会，半年来共种植花椒4.2万株，核桃2.7万株，把中药材种植作为支柱产业来抓，并引进种猪64头，扶持60户困难户开展养殖。通过各项目的实施，今年的全村增收有望实现。
    三、认真组织，推行“三项承诺”制度和开展“五个一”活动，带领全队落实开展全乡新农村指导员工作
由于管委会历年的工作作风和对新农村建设工作的重视，我单位前三年对闷龙河村的帮助力度和产业发展资金的运作模式得到了各级党委、政府和社会各界的好评，今年我单位选派的指导员同时也被县内选派为东风乡工作队队长，在保障完成单位和指导员指定工作的前提下，更多的时间和精力，需要履行好队长的各项职责，组织带领全队开展各项工作。
    自2月下旬市、县第五批新农村指导员下派动员会议召开以后，各指导员于2月底进驻东风乡，本人进驻闷龙河村委会后，积极开展了熟悉乡村各级干部，学习农村工作经验，了解村情民意，调研各村基本情况，宣传政策法规，参与各村发展规划、加强基层党建、协助村委会开展各项事务等工作。
    同时，按县新农总队的要求，组织全队开展“五个一”活动和继续推行“三项承诺”制度。
    “五个一”活动的具体内容：指导员“每月为驻村做一件好事，一任为驻村群众办一件实事，联系帮扶一个困难户，为驻村党支部讲一次党课，撰写一篇调研文章”。其中，对结队帮扶的方式，我单位在结合党建“八个一”活动中，已联系帮扶了30名困难党员户，在县总队会议中，我向各它工作队进行了推广。其它事项，按要求对全队做到了监督落实。
    “三项承诺”具体内容：指导员派出单位挂钩帮扶承诺制，工作队长工作承诺制，指导员驻村工作承诺制。该承诺书的签定已完成。
    期间，组织每月的队员交流与学习会议，参与了乡内举办的三八节活动、村委换届选举、乡党委第七次代表大会、春季备耕、米汤地的鲁地拉电站移民安置地后期建设、烤烟生产、七一建党活动等。参加了县总队组织的各季度会议、市级单位视察活动，并至程海、顺州、三川、期纳等乡镇开设的新农村工作队烤烟生产示范基地的参加生产劳动，至程海、顺州、大安进行了工作队交流，组织全队开展总队示范基地的捐款共1800元。
    四、近期与下半年拟重点开展的工作
今年是社会主义新农村建设指导员的第五批，也是该项活动的最后一年，市、县领导部门均强化管理，要求在做好基础工作的前提下，进一步抓重点，找亮点，做成绩，在前期县委杨副书记、县新农队总队长组织召开的几次新农队工作会议中发现，我队的寻找工作切入点方面仍有不足，需要加强。
    为避免工作队的整体工作流于常规，队内召开了数次会议讨论工作重点后，考虑在完成指导员基本工作职责的情况下，要各方面寻求外界力量的帮扶支助，更要发展当地干部和群众思想和工作，因地制宜，结合山区资源，进一步集中力量，寻找一个适宜我乡产业经济长效发展的启动目标，并将此作为工作队的重点工作方向。
    十一五期间，与其它乡镇相比，东风乡取得的成绩同样是巨大的。2010年，在旱灾极为严重的情况下，东风乡国民生产总值由2005年的794万元，增加到2214.3万元，年均增长35%。人均国民生产总值从640元增加到1751元，年均增长34%。农业增加值从2005年的774万元，增加到2192.6万元，年均增长36.6%；地方财政一般预算收入32万元，与2005年的15.6万元相比，年均增长21%。社会固定资产投资325万元，与2005年的62.3万元相比，年均增长84%；农民人均纯收入1432元，与2005年的619.2元相比，年均增长26%。
    而发展到当前，面临的困难主要在于：1、产业发展难以形成规模，产业经济调整困难仍大；2、经济规模总量小；3、基础设施建设不到位；4、农业基础设施薄弱；5、贫困人口数量多，贫困面大，贫困程度深。
目前，我个人工作重点基本放在了寻找一个适于当地资源保护应用、长效发展的项目模式方面，并致力推动试行。至今，前期调研已大部分完成，以我省在推行农业产业现代化发展的主要政策、实施社会主义新农村建设的各项措施和省、市相关的中药材种植（养殖）产业指导政策为本，以东风乡山地林区资源为基础，深入对比我单位在村内启动的和全乡开展的各项产业发展经验成果，大量学习该产业主要作物基本生产知识，参考各方面专家学者的文献，比对国内知名的产品种植地域的发展情况和管理经验，了解各地市场供求信息，查看开展中药材种植、销售、加工等环节的企业运作模式后，结合东风乡十余年中药材种植产业的经济成果和管理经验，对乡十二五规划中开展中药材基地建设和中药材产业发展的目标进行深入思考，提出我乡中药材产业管理发展思路、目标、方向、原则、机构、方式和步骤等，初步编写了3万多字的以天麻为主要分析产品的《东风乡中药材（天麻）产业发展方案》（尚未完成），其中包含的《东风乡天麻种植管理条例》，近期将提交乡党委、人大、政府，讨论修改后或可推行。同时，实地查勘对比了县内的永北、东风、期纳、程海、东山、六德、仁和、羊坪、三川、大安、顺州等各乡镇同类产业情况，以及大理、丽江鲁甸等种植基地情况，走访了县内数家从事中药材种植、销售的企业和大户，联系选择了几位有投资意向的客户，有望在年底启动中药材种植基地项目的投资实施。
    五、不足之处
    本人自参加工作以来即在单位从事旅游景区开发与管理保护的相关工作，对农村工作经验、对农业基础生产知识和技能严重缺乏，东风乡就现阶段而言，又不同于已具备旅游资源开发潜力与前景的程海镇，从第三产业跨入传统农林产业，陌生感比较强，必须先了解，先学习，多调查，多实践，才能踏实开展指导员工作。总体上进入工作的状态和步骤较其它工作队要慢。
    六、其它
    1、近期闷龙河村委会面临以下困难，在此请求管委会给予考虑进行适当帮助。
    （1）由于去年至今仍为旱情，部分群众颗粒无收，依靠的是去年政府发放的抗旱救济粮，该部分户中的学生缺粮明显。
    （2）全村今年考录进中专、高中的仅有5名学生，但现今均面临交纳学费的困难。
    （3）村委会均无办公经费来源，所开支的均由村委会分工领导自行承担，今年的工作任务重，必要的办公经费难以保障。
    2、由于我单位定点新农村指导员和党建“八个一”活动已近末期，东风乡党委、政府和村委会的班子也一直期望能在今年内组织一次至景区学习参观、并与管委会领导干部开展一定联谊交流的活动，在此，也特向管委会领导申请在今年11、12月的旅游淡季内能批准开展此项活动。
摘编自《2011年第五批派驻永胜县东风乡闷龙河村新农村指导员半年工作小结》