同志们：
　　在这辞旧迎新之际，我们召开市委二届九次全会，总结“十一五”期间的工作成就和经验，审议市委关于“十二五”规划的建议，安排部署“十二五”期间的工作规划，经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程，很快就要结束了。会议期间，同志们围绕着《工作报告》，结合良辉同志的说明，对《决议（草案）》进行了认真地研究讨论。大家本着对丽江的发展、对丽江的未来高度负责的精神，提出了许多很好的意见和建议，对于进一步地完善修改好《报告》和《十二五规划的建议》将会起到非常重要的作用。同志们在讨论过程中一致认为：这次会议是一次民主的会议，是一次承前启后、继往开来的会议，是一次求真务实、凝心聚力的会议，是一次团结鼓劲、催人奋进的会议。大家纷纷表示，回去以后要结合各自的工作实际，努力地把会议的精神变为自己的实际行动，以良好的精神状态把会议确定的各项目标任务贯彻落实到具体的工作之中。为了搞好会议的精神落实，我代表市委常委会在这里再强调两个问题。
 一、深入贯彻落实全会精神，把宏伟蓝图变为美好现实
 大家在会上都认为，经过讨论学习，进一步统一了思想、明确了目标、坚定了信心、振奋了精神，但是再好的会议精神，也需要认真的贯彻落实。一步实际行动胜过一打纲领，报告做得再好，如果落不到实处，见不到实效，都只是一纸空文。只有紧紧围绕目标任务，一门心思抓落实，脚踏实地促发展，才能把宏伟蓝图变为美好现实。
    （一）实现“十二五”目标任务，做好今年的工作，要求我们必须认识到位、思想统一。思想引领行动，是行动的先导和动力。同志们回去之后，要认真向所在单位的广大党员干部群众传达会议精神，把广大党员干部群众思想行动统一到中央和省委的精神上来，统一到市委的部署上来，以共同的精神、共同的追求凝聚广大党员干部的思想。要深刻认识形势的复杂性和完成目标任务的艰巨性。正确判断形势是制定方针政策的基础，在加快丽江发展的这个特殊阶段，我们既要看到前进道路上面临的诸多可以预见和难以预见的风险挑战，也要看到发展的有利条件和积极因素，进一步认清形势、坚定信心，积极主动适应环境变化，扬长避短，趋利避害，创造性地用好机遇，牢牢把握发展的主动权。要进一步深化对科学发展这个主题的认识。发展是解决丽江所有问题的根本，以科学发展为主题，事关丽江经济社会发展的全局，只有加快发展，才能不断提高丽江的综合经济实力，满足各族群众对美好生活的新期待。必须坚持以经济建设为中心不动摇，始终坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要把加快转变经济发展方式变为自觉行动。丽江经济社会发展中的很多问题，大多都与经济结构和发展方式有关。加快转变经济发展方式，既是一场攻坚战、也是一场持久战，需要我们作出艰苦不懈的努力。各级领导干部必须审时度势、顺势而为，不断增强加快转变经济发展方式的主动性、紧迫性，认真解决好不愿转、不会转、不敢转的问题，切实把经济发展方式逐步转变到依靠科技创新、管理创新和提高劳动者素质轨道上来。
 （二）实现“十二五”目标任务，做好今年的工作，要求我们必须振奋精神、奋发有为。良好的精神状态和顽强的意志品质，是我们不断创造新业绩的关键因素。“十一五”期间我们凭着敢为人先的精神，解放思想，努力进取，促进了丽江经济社会的发展。实践证明，哪里的干部精神状态好，哪里的工作就会有起色。在“十二五”期间我们仍然需要进一步地解放思想，进一步地振奋精神，以只争朝夕的精神，做好各项工作。各级领导干部要始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决克服不思进取、得过且过，敷衍塞责、无所作为的不良倾向，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，满怀激情干事创业。要勇于开拓创新，不受传统模式束缚，不被常规方法局限。对定下来的工作、看准了的事情，不动摇、不懈怠、不折腾，大胆创新工作思路，不断完善政策措施，以更快的节奏、更有效的办法向前推进。要无私无畏、敢于担当，以对党和人民高度负责的精神，以不达目的不罢休的决心，以百折不挠的韧劲，结合工作实际，认真履行职责，坚决把各项政策执行到位，把各项任务落实到位。
 （三）实现“十二五”目标任务，做好今年的工作，要求我们必须步调一致、形成合力。人心齐、泰山移。各级党委和政府要严格地不折不扣地执行上级的决定，执行上级的政策，按上级的部署认真地做好落实，团结一致、才能共同把事情办好，各行其是、只能会破坏全局工作，所以我们一定要通过学习全会的精神，进一步地加强纪律性，加强工作的责任感、使命感，反对自由主义，努力地把大家的精力、心思都凝聚到干事创业上来。职能部门要脚踏实地、尽心尽力，自觉从部门利益、局部利益的小圈子中跳出来，善于换位思考，增强服务意识，搞好协调配合，力戒敷衍了事、我行我素、推诿扯皮，积极主动地做好各自工作。同时，要充分调动群众积极性，尊重群众首创精神，举全市之力，聚万众之心，依靠全市各族群众的创造求突破，依靠各族群众的拼搏上台阶，依靠各族群众的奋斗快发展，最大限度地把全市上下的积极性调动起来，把群众中蕴藏着的热情和创造力激发出来，把群众的智慧和力量凝聚起来，使贯彻落实中央、省委、市委决策部署的过程，成为动员全市各族干部群众团结奋进促发展的过程。
 （四）实现“十二五”目标任务，做好今年的工作，要求我们必须转变作风、真抓实干。领导干部的作风，关系党的形象，关系抓落实的成效。事实证明，有了好的理论和路线方针政策，有了正确的决策部署，还必须有好的作风。马克思主义的一个重要观点就是群众观点，群众是真正英雄，各级领导干部一定要时刻记住，我们的权利是人民赋予的，一定要利用手中的权利来为人民群众办事。广大干部特别是领导干部，一定要转变工作作风，深入到一线中去，深入到群众中去，倾听群众的呼声，把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众关心的问题解决好、办好，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级宣传部门要多宣传在基层一线，在工业、农业各个领域、各条战线战斗在一线的英雄人物、劳动模范，在全社会营造一种良好的社会风气，营造一种奋发向上的风气，营造一种大家都追求真理、追求公平正义的风气。领导干部要带头少开会、开短会、讲短话、讲管用的话，说实话、办实事、求实效，反对形式主义，坚持脚踏实地、求真务实，把工作的着力点放在研究解决影响和制约科学发展的重大问题上，放在研究解决事关全局和长远发展的重大问题上，放在研究解决涉及群众切身利益的现实问题上，不断创造出实实在在的业绩。带头深入基层、深入群众、深入贫困地区和矛盾较多的地区，研究对策，解决问题，做到工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线解决。要坚持心无旁骛、埋头做事，把主要精力放在工作上，勤勤恳恳、任劳任怨，不张扬、不浮躁，自觉从繁杂的应酬中摆脱出来，从文山会海中解脱出来，眼睛向下看，身子向下沉，力气向下使，持之以恒地抓好各项工作的贯彻落实。
 二、关心群众生活，注重工作方法
 我们党一贯的思想就是一定要把人民的利益放在第一位，这不仅要作为一句口号，而且要把它作为我们各级干部的实际行动。新春佳节即将来临，各级党委和政府要把关心人民群众生产生活作为贯彻全会精神的重要举措，抓紧抓好，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的节日。
 （一）切实解决好困难群众生活问题。古代官吏且有“一枝一叶总关情”的情怀，共产党人应该有“心系群众安危冷暖”更高的境界。各级党委和政府要按照市委的总体安排，采取有力措施安排好困难群众基本生活。各级领导干部要转变作风，深入基层、深入群众，尤其要深入到受灾地区、贫困山区和困难群众中去，扎实细致地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要认真落实各项社会保障制度，确保企业离退休人员基本养老金、新型农村居民养老金、失业保险金、城乡居民最低生活保障金按时足额发放，确保优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、大中专院校家庭经济困难学生等困难群体的价格临时补贴及时发放到位，切实做好老复员军人、生活困难转业复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离休人员等的走访慰问工作。要安排好受灾地区群众冬春生活，及时拨付救灾救济资金、发放救灾款物，确保群众安全过冬。要采取有效措施解决企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们及时足额拿到应得的报酬。要广泛开展多种形式的送温暖活动，确保捐赠款物及时如数发放到困难群众手中。
    （二）精心安排群众节日物质文化生活。积极组织货源，保障重要商品市场供应，制定粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案，确保供应不脱销、不断档。着力做好价格稳定工作，密切跟踪生活必需品价格变化，加强价格监督检查，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、串通涨价等违法行为，节日期间审慎出台政府调价项目，对群众投诉举报的乱涨价、乱收费等问题要迅速妥善处理。加强食品、药品安全监管，对重点区域、重点环节进行专项执法检查，严厉打击各类违法经营行为。加强煤电油气运供需衔接，保障稳定供应，尤其要做好与群众生活密切相关的供水、供电、供油、供气等工作。广泛开展群众性文化活动，安排好节日期间广播电影电视节目，继续深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，加大文化市场管理和执法力度，坚决禁止庸俗、低俗、媚俗文化演出和传播腐朽文化。积极开发节日旅游产品，大力整顿和规范节日旅游市场，坚决查处扰乱旅游市场秩序的行为。
    （三）大力加强安全生产和公共安全工作。严格执行各项安全生产规章制度，认真落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故。在节前要集中开展安全生产专项治理整顿，突出抓好煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的隐患排查治理，严厉打击各类非法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为。高度重视消防安全工作，加强高层建筑、在建工程等领域及学校医院、宾馆饭店、商场网吧等人员密集场所的消防安全管理。铁路、公路、民航等部门要精心组织春运期间的运力，特别要做好春节前后的旅客运输工作，确保春运安全有序。认真落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气的安全防范措施，避免引发安全事故。完善卫生应急预案，落实好传染病疫情监测防控、医疗急救服务、突发事件紧急医学救援和重大活动卫生保障等措施，切实维护人民群众身体健康。
 （四）全力维护社会和谐稳定。各级党委和政府要严格执行维护社会稳定责任制，把各项工作做深、做细、做实，确保节日期间社会和谐稳定。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，畅通诉求表达渠道，重点解决好突出信访问题，切实维护人民群众合法权益。加强社会治安综合治理，节前要组织开展专项打击和整治行动，保持对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等的高压严打态势，切实保护人民群众生命财产安全。针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，部署足够应急力量，加强应急演练，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作。一旦发生涉稳突发事件，要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，迅速及时妥善处置，坚决防止事态蔓延。
 同志们，目标已经确立，任务已经明确，在前进的道路上我们还会遇到许多挑战、许多困难、许多问题，但是我们坚信，只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想、努力工作、扎实奋进，我们所确定的“十二五”的奋斗目标就一定能够实现，丽江的明天一定会更加美好！
 春节将至，借此机会，我向在座各位并通过你们向全市广大党员干部群众拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐！